通告和公告的主要区别

公务员考试、事业单位考试等常常会涉及到对常见公文文种的测查，还有不少同学反映公告和通告很容易混淆。今天小编整理了通告和公告的主要区别供大家参考，一起来看看吧!

通告和公告的主要区别

第一，内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”，兼有消息性和知照性的特点;与公告相比，通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，具有鲜明的执行性、知照性。

第二，告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众，告启面广;通告的告启面则相对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。

第三，使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。

目前，公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。在报纸杂志中，在公共场所的招贴栏上，常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》，宣传产品质量的《公告》，等等。无论从哪个角度来看，这些作法都是不规范、不妥当的，“鱼目混珠”的后果，使得这样两种具有法定效力的文件失去了其对公众应有权威性和约束力。这种现象应该引起各级政府和企事业单位的注意。

公告的主要特点

发文权力的限制性

由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。

发布范围的广泛性

公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，以便消费者能认清名牌。

题材的重大性

公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。

内容和传播方式的新闻性

公告还有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。

通告的特点

通常而言，通告具有以下几个特点

(1)周知性

通告要求在一定范围内的人们或特定的人群需要对其内容进行了解，以便使他们了解有关政策和法令，遵守某些管理规定，或知晓某些事项，自觉规范自己的行为，共同维护社会公共管理秩序。

(2)广泛性

通告的广泛性表现在三个方面：一是写作内容广泛，通告是用来公布社会各有关方面应遵守或知的事项，大到国家政策法令，小到群众生活中某些需要周知遵守的事项，生活中的各个行业、方方面面都可以使用通告;二是使用范围广泛，国家机关单位、社会团体以及企事业单位都可以使用通告;三是公布渠道广泛，通告既可以用公文的形式进行发布，也可以张贴，同时还可以通过新闻媒介进行发布

(3)局限性

通告的局限性表现在其受文对象方面，使用通告发布的事项其指向都是明确的，其受文对象通常局限于某一地区、某一系统、某一地段的有关单位或者相关人群。